香港特区政府表示稳定币应回归初心 强调审慎推进

近期，随着一系列有利于数字资产发展的政策出台，香港特区政府多个监管部门频频表示，稳定币的发行与应用仍处于探索阶段，需要谨慎推进。这些部门强调，稳定币不应被视为投机或炒作工具，而应回归其初衷，即作为提升实体经济资金流转效率的金融工具。

香港正致力于将稳定币的发行与监管对标传统金融级别的合规框架。作为全球率先放行法定稳定币的地区之一，香港的相关制度准备和放行节奏颇具参考价值。

首先，在入场门槛方面，香港特区初期对法定稳定币的发行将采取严格把控。香港立法会通过的《稳定币条例》将于8月1日生效，届时金融管理局将开始接受牌照申请。这标志着全球首个针对法币稳定币的全面监管框架正式落地。

香港金融管理局总裁余伟文表示，考虑到稳定币的新兴性质、相关风险以及市场承载力，发牌门槛将设置得相当高，预计初期最多只会批出数个牌照。这一表态被视为对市场热切期待的"预期管理"。

其次，在时间节点方面，香港特区政府财经事务及库务局局长许正宇表示，争取今年内发出首批牌照。然而，影响发牌时效的因素仍有多个，包括金融管理局正就如何落实《条例》征询市场意见，随后将发布指引性政策，涉及反洗钱等多项要求。

第三，在应用场景方面，获得牌照后的具体使用场景以及是否可挂钩其他法币等问题，目前仍存在较大不确定性。跨境支付被视为稳定币的一个重要应用场景，但它并非唯一选择，其他新型支付工具如央行数字货币网络、代币化存款等也在竞争之列。

有专家指出，香港特区政府的表态传递出给市场降温的态度。监管层希望行业更加冷静，不要盲目发币，而是围绕实体经济的实际需求去落地，这才是香港推动稳定币的初衷。

关于发行与人民币挂钩的稳定币的可能性，有专家认为从法律和人民币国际化的战略角度来看具有积极意义。然而，目前政策还未完全理顺，市场热情和监管协调之间仍存在空档。未来如果央行能更明确地支持企业在海外合法合规地发行基于离岸人民币的稳定币，将有助于推动整个机制的完善。