美國國會啓動“虛擬幣周”，集中審議GENIUS法案等三個主要法案

! ## 塑造加密未來的一周

美國國會於14日開始了爲期一周的“虛擬貨幣周”，集中審議三項主要的加密資產（虛擬貨幣）法案。在虛擬貨幣週期間，由共和黨主導的GENIUS法案、CLARITY法案以及反CBDC監視國家法案將在衆議院全體會議上審議，並預計會進行投票。

其中，關於穩定幣的監管規定的GENIUS法案，如果順利推進，預計將在周末前提交給白宮，並獲得川普總統的簽署。

虛擬幣周是美國下院領導層在3日宣告的，但在參議院也召開了多場會議，重點討論虛擬幣的監管問題。

17日，參議院銀行委員會的蒂姆·斯科特主席（共和黨）主持了關於數字資產未來的圓桌會議，行業巨頭如卡爾達諾的查爾斯·霍斯金森、阿爾戈蘭德的西爾維奧·米卡利以及前SEC委員邁克爾·皮沃爾就監管的明確性進行了討論。

16日，上院農業委員會將舉行關於虛擬貨幣市場結構的首次聽證會，聽取包括CFTC前主席羅斯廷·貝納姆和蒂莫西·馬薩多在內的相關人士對監管機構對數字商品的監督的意見。

下院也將在16日舉行由收入委員會監督小委員會主辦的題爲“將美國打造成全球虛擬貨幣首都：建立適合21世紀的數字資產政策”的聽證會，預計將圍繞虛擬貨幣稅制展開討論。

美國虛擬幣行業將本週稱爲“改變美國虛擬幣政策的整個星期”，並舉辦了午餐會、招待會、簡報會等各種活動，積極推動這一動向。例如，大型交易所Coinbase除了使用廣告牌、數字廣告車、全面廣告外，還在國會大廈分發了5,000個“CLARITY法”品牌的巧克力，開展了大規模的營銷活動。

另一方面，由金融服務委員會排名成員馬克辛·沃特斯議員代表的一部分衆議院民主黨爲了對抗虛擬貨幣周，推出了名爲“反對虛擬貨幣腐敗周”的運動，聚焦於川普總統及其家族在虛擬貨幣相關業務中的不當行爲。另一方面，根據Politico的最新報道，爲了在明年的中期選舉中維持席位，衆議院的民主黨領導者們預計將不會在黨內投反對票，盡管面臨包括沃特斯議員在內的金融服務委員會頂尖成員的反對。

3法案的內容

虛擬幣週期間審議的法案內容和進展情況如下。

GENIUS法案（關於穩定幣國家創新的指導和確立的法案）

• 建立穩定幣監管框架。要求穩定幣發行公司以1:1的比例提供流動性高的現金（美元）和美國國債作爲支持，並定期披露信息。
• 已在參議院通過。

CLARITY法案（數字資產市場明確化法案）

• 定義有關數字資產的證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）的監管責任。區分虛擬貨幣是作爲證券還是作爲商品進行處理，旨在減少執法中的模糊性。
• 通過下院委員會（金融服務委員會和農業委員會）。將進入下院全體會議的審議。上院需要討論相應的法案。

反CBDC監視國家法案

• 聯邦儲備制度（FRB）禁止直接向個人發行中央銀行數字幣（CBDC）。此外，未經國會批準，限制實施試驗性的CBDC項目。
• 2024年在下院通過的法案的修訂版。

GENIUS法一旦成立，穩定幣將被認可爲合法的支付手段，這將成爲美國穩定幣政策的一個重要轉折點。由於能夠在區塊鏈上實現快速且低成本的全球支付，預計將促進與支付系統的整合。此外，這也被視爲維護美元在全球中的優勢地位的一種有效手段。

如果CLARITY法案獲得通過，預計將確立美國對虛擬貨幣的監管體系（SEC和CFTC的監督分擔），並且投資目的的代幣與用於支付或公共事業的代幣之間的法律區分將更加明確。

民主黨的抵抗

虛擬幣周的第一天是14日舉行的下院規則委員會的聽證會。

在這次聽證會的開場陳述中，民主黨衆議員吉姆·麥卡文諷刺稱，討論的三項法案是“共和黨對虛擬貨幣的獎品”，並批評其以投資者爲犧牲品，提供“軟弱且無效”的監管解決方案。

這不是一個創新的問題，而是一個腐敗的問題。這些法案爲川普總統的個人虛擬貨幣業務提供了特殊待遇。

民主黨繼續抵制由共和黨主導的虛擬貨幣法案，並在5月引發了一場風波，幾位民主黨議員，包括瑪克辛·沃特斯，拒絕出席討論虛擬貨幣市場結構草案的聽證會。沃特斯議員將“總統的不當行爲”作爲拒絕出席的理由。

此外，伊麗莎白·沃倫議員在7月9日舉行的參議院銀行委員會聽證會上，針對虛擬貨幣市場的結構，提出了與共和黨提案相對立的旨在加強虛擬貨幣市場監管的五項原則。她強調要“關閉總統虛擬貨幣腐敗的超級高速公路”。