Доброго дня всім. Перед тим, як поділитися деякими думками, я хочу подякувати організаторам за те, що скликали цю своєчасну дискусію. Сьогодні я хочу поговорити про те, що ми називаємо "криптопланом", який стане північною зіркою для SEC у зусиллях допомогти перетворити США на "глобальну криптостолицю" в рамках цієї історичної ініціативи. Але перед тим, як говорити про наші плани щодо домінування на крипторинку, я хотів би спочатку згадати деякі переломні моменти в історії розвитку капітальних ринків, оскільки вони вельми схожі на нашу теперішню ситуацію, а наше майбутнє має бути гідним нашої спадщини.
Від платана до блокчейну: еволюція капітальних ринків
Вітер інновацій завжди охоплює наші капітальні ринки. У 1792 році він здув гілки одного платана - під його тінню зібралися більше двадцяти біржових маклерів, щоб підписати угоду, яка стала основою Нью-Йоркської фондової біржі. Той документ, написаний від руки на пергаменті і обсягом менше ста слів, відкрив елегантну систему, яка протягом багатьох поколінь домінує у порядку фінансових потоків.
Протягом кількох століть наш ринок ніколи не стояв на місці. Він розширювався, еволюціонував і перетворювався відповідно до сучасних ідей та технологій. Ринок залишається живим завдяки участі людей. Ринок спрямовує людську креативність на вирішення найскладніших соціальних проблем і винагороджує тих, хто розробляє найцінніші та найпопулярніші рішення, через механізми стимулювання. Це і є механізм "невидимої руки", про який говорив Адам Сміт: навіть коли люди переслідують власні інтереси, ринок може спрямовувати їх на служіння суспільним інтересам.
Обов'язком SEC є захист такого ринку: дозволити людській творчості та навичкам приносити користь суспільству. Протягом своєї історії SEC як сприяв інноваціям, так і, на жаль, душив їх. На щастя, сила прогресу в кінцевому рахунку переможе. Коли наша регуляторна позиція може з обережністю, а не з побоюванням, зустрічати інновації, лідерство США завжди підніметься на новий рівень.
У 60-х роках ХХ століття Уолл-Стрит переживав бика, але за лаштунками ринок часто стикався з труднощами. Більшість розрахункових і клірингових процесів все ще залежали від дорогих і складних процедур. Паперові акційні сертифікати накопичувалися в величезних кількостях і повинні були транспортуватися працівниками на візках, постійно бігаючи між Уолл-Стрит і фінансовими центрами по всій США.
Ця паперова система розрахунків і розрахунків була розроблена для більш м'якої епохи, і, очевидно, вже не здатна витримувати різке зростання обсягу торгівлі. Затримки в обробці однієї компанії можуть затягнути всю ланцюг; випадки втрати або крадіжки цінних паперів відбуваються часто; кількість неуспішних угод різко зростає; деякі брокери з обмеженим капіталом навіть можуть зіткнутися з банкрутством через перерву в торгах. У безвиході час торгів було скорочено, біржі навіть закриваються по середах, щоб дати компаніям час для обробки накопичених паперових сертифікатів.
Тодішній голова SEC описав цей системний крах як "найсерйознішу та найтривалішу кризу у цінних паперах за останні 40 років...... банкрутства компаній, різке падіння довіри інвесторів." Варто відзначити, що SEC тоді активно реагував, сприяючи залученню учасників ринку до створення того, що ми сьогодні знаємо як Американську депозитарну трастову компанію та компанію з клірингу (DTCC), що кардинально змінило способи володіння та торгівлі цінними паперами.
Після цього більше не потрібно паперових свідоцтв для обігу між клієнтами та брокерами, а також між брокерами. Право власності на цінні папери почало фіксуватися за допомогою електронного реєстру. Саме свідоцтво було "заморожене", безпечно зберігаючись у сховищі, а право власності переносилось через комп'ютерну систему, закладаючи основу для сучасних систем клірингу та розрахунків.
У кінці 1990-х років електронні торгові системи стали популярними, підірвавши багато припущень традиційної ринкової структури. Тодішній голова SEC Артур Левіт також вважав, що SEC несе відповідальність за забезпечення регуляторної гнучкості для інновацій електронного ринку. Отже, в 1999 році було впроваджено «Регламент альтернативних торгових систем» (Reg ATS), що дозволяє цим системам регулюватися як брокери, а не традиційні біржі.
Це приводить нас до сьогодні - моменту, коли потрібні американські амбіції, проекту, який може звільнити ці амбіції.
Наш регуляторний каркас не повинен бути закріплений у епоху симуляцій, відмовляючись досліджувати нові горизонти. Адже майбутнє стрімко наближається, і світ не буде чекати на нас. США не можуть просто наздоганяти революцію цифрових активів, ми повинні бути її лідерами.
Створення майбутнього: Лідерство США в епоху фінансового золота
Сьогодні я хочу оголосити світу, що під моїм керівництвом SEC не буде бездіяльно спостерігати за тим, як інновації процвітають за кордоном, поки наші власні капітальні ринки стоять на місці. Щоб реалізувати бачення створення США як глобальної криптостолиці, SEC повинна розглянути потенційні вигоди та ризики перенесення нашого ринку з офшору на блокчейн.
Ми стоїмо на новому порозі історії капітальних ринків. Як я вже згадував раніше, сьогодні я офіційно оголошую про запуск "Крипто-плану", який є ініціативою, що охоплює всю SEC, з метою модернізації регулювання цінних паперів, щоб фінансові ринки США могли повністю перейти на блокчейн.
Я ціную двопартійну підтримку, продемонстровану Палатою представників у цьому процесі, і сподіваюся, що Сенат на цій основі вдосконалить відповідне законодавство, щоб створити інституційну структуру для захисту нашого ринку від регуляторного зловживання та зміцнити домінуючу позицію США в глобальній криптоіндустрії.
Вчора робоча група президента з ринку цифрових активів опублікувала «Звіт PWG», в якому надано чіткі рекомендації для SEC та інших федеральних установ, з метою створення рамок для підтримки лідерства США на ринку криптоактивів. Цей звіт є планом, що має на меті забезпечити позицію США на передових рубежах у сфері блокчейн-технологій та криптографії. Я готовий допомогти досягти цієї мети.
Отже, я запустив криптоплан і доручив політичному відділу SEC тісно співпрацювати з криптографічною робочою групою для швидкої розробки та реалізації пропозицій звіту PWG. Криптоплан забезпечить, що США залишаться найбільш сприятливою країною для стартапів, розробки передових технологій та участі в капітальних ринках. Ми повернемо крипто-компанії, які втекли з США через політику "заміни регулювання на правоохоронну діяльність" та "другого етапу закриття каналів", запроваджену попереднім урядом. SEC вітає тих, хто прагне інновацій, незалежно від того, чи це старі компанії, чи нові учасники ринку.
Повернення криптоактивів до США: Нова ера SEC
Криптоплан охоплюватиме ряд заходів всередині SEC.
По-перше, ми зосередимося на поверненні випуску криптоактивів у США. Ті складні офшорні корпоративні структури, псевдодецентралізовані вистави та плутанина щодо того, чи є криптоактиви цінними паперами, стануть минулим.
Відповідно до рекомендацій звіту PWG, одним із моїх пріоритетних завдань є якомога швидше створення в США регуляторної рамки для випуску криптоактивів. Формування капіталу є однією з основних місій SEC, але протягом тривалого часу SEC ігнорувала попит ринку на вибір і тиснула на фінансові моделі на основі криптовалюти. Це призвело до того, що крипторинок поступово віддалився від випуску активів, а американські інвестори були позбавлені можливості брати участь у продуктивній економічній діяльності за допомогою цієї технології. Протягом тривалого часу SEC уникала криптоактивів, застосовуючи підхід "спочатку стріляти, потім запитувати", що має стати історією.
Несмотря на то, що SEC у минулому вважала більшість криптоактивів цінними паперами, насправді більшість криптоактивів не є цінними паперами. Однак, через неясність у застосуванні "тесту Хауі", деякі інноватори для страхування обробляють всі криптоактиви як цінні папери. Підприємці в США використовують технології блокчейн для модернізації різних традиційних систем та інструментів.
Ці підприємці потребують і повинні мати чіткі критерії оцінки, які допоможуть їм визначити, чи підпадає їхній бізнес під дію законодавства про цінні папери. Я доручив співробітникам комісії розробити чіткі настанови, щоб учасники ринку могли оцінити, чи є криптоактив цінним папером або чи становить інвестиційний контракт. Наша мета - допомогти їм класифікувати криптоактиви відповідно до цих чітких критеріїв, таких як цифрові колекційні предмети, цифрові товари або стейблкоїни, а також оцінити економічну сутність їхніх угод. Завдяки цим класифікаціям учасники ринку можуть визначити, чи існує у емітента постійне зобов'язання або обов'язок, що дозволяє їм оцінити, чи є цей актив інвестиційним контрактом.
Крім того, визнання цінних паперів не повинно бути первісним гріхом розвитку. Нам потрібна регуляторна структура, яка адаптується до криптоцінних паперів, щоб ці продукти могли процвітати на американському ринку. Багато емітентів схилятимуться до використання гнучкості дизайну продуктів, яку надає законодавство про цінні папери, а інвестори також виграють від таких властивостей цінних паперів, як дивіденди та голосування. Проектні команди не повинні бути змушені створювати DAO, створювати офшорні фонди або занадто рано децентралізуватися на неідеальних етапах. Я в захваті від нових застосувань криптоцінних паперів у бізнесі, таких як участь у механізмі консенсусу блокчейна через токенізовані акції.
Отже, для тих криптоактивів, які дійсно підпадають під дію законів про цінні папери, я попросив співробітників розробити спеціальні правила розкриття інформації, винятки та систему "безпечної гавані", включаючи так звані "первинні пропозиції токенів (ICO)", "аеродропи" та програми мережевих винагород. Наша мета полягає в тому, щоб емітенти більше не виключали американських користувачів через юридичні ризики, а вибирали включити американських користувачів до своїх програм випуску, щоб отримати юридичну визначеність і дружнє регуляторне середовище. Я вірю, що якщо ми будемо дотримуватися цього курсу, то ми можемо очікувати на інноваційний вибух, подібний до кембрійського.
Крім того, багато компаній бажають «токенізувати» звичайні акції, облігації, партнерські права та інші цінні папери або токенізувати цінні папери, випущені іншими сторонами. Через регуляторні бар'єри в США такі інновації в основному відбуваються за кордоном. Водночас наш політичний департамент також отримав багато заявок – від відомих компаній Уолл-стріт до стартапів з Кремнієвої долини – які всі хочуть отримати дозвіл на розподіл токенів цінних паперів на території США. Я вже попросив комітет співпрацювати з цими компаніями, щоб у відповідних випадках надати регуляторні винятки, щоб забезпечити, що США не залишаться позаду в криптоінноваціях.
Підвищення свободи: надання різноманітних варіантів зберігання та торгових майданчиків
По-друге, для досягнення цілей президента SEC повинна забезпечити максимальну свободу учасників ринку при виборі платформ для зберігання та торгівлі. Як я вже зазначав, право володіти та самостійно управляти приватною власністю є однією з основних цінностей США. Я твердо вірю, що особа має право використовувати гаманці з самостійним управлінням для зберігання своїх криптоактивів та участі в активностях на блокчейні, таких як стейкінг. Тим не менш, деякі інвестори все ще вибирають довіряти свої активи зареєстрованим SEC посередникам, таким як брокери або інвестиційні консультанти, які при наданні послуг зберігання повинні дотримуватись додаткових регуляторних вимог.
Протягом мого терміну виконання обов'язків впровадження рекомендацій «Звіту PWG» щодо «модернізації зобов'язань SEC щодо зберігання зареєстрованими посередниками» буде пріоритетом. «Схема спеціалізованих брокерів», яка була впроваджена попереднім урядом, документи SAB 121 та «Дія з переривання каналів 2.0» призвели до того, що наразі на ринку майже немає відповідальних постачальників послуг зберігання криптоактивів. Існуючі правила зберігання не враховують особливості криптоактивів. Я доручив співробітникам вивчити, як адаптувати чинну систему, включаючи надання винятків або зміни правил, якщо це буде необхідно, для сприяння розвитку послуг зберігання криптоактивів.
Звіт PWG також пропонує дозволити учасникам ринку здійснювати багатопрофільну діяльність у найбільш ефективній структурі ліцензування. Ми не можемо примушувати їх вбудовуватися в непридатну регуляторну систему. Я підтримую ідею дозволити їм вільно обирати найбільш відповідний для їхнього бізнесу регуляторний шлях за умови захисту інтересів інвесторів.
Сприяння супердодаткам: реалізація горизонтальної інтеграції продуктів і послуг
По-перше, інша важлива мета, яку я маю на посаді голови, полягає в тому, щоб дозволити учасникам ринку здійснювати інновації в рамках "супер додатків (Super-Apps)". Багато хто запитує мене: "Що таке супер додаток?" Дуже просто: посередницькі організації з цінних паперів повинні мати можливість надавати різноманітні продукти та послуги на одній платформі, з однією ліцензією. Брокер, що має альтернативну торгову систему (ATS), повинен мати можливість одночасно надавати послуги з торгівлі нецінними паперами, торгівлі цінними паперами, традиційні послуги з цінних паперів, а також послуги з застави, позики тощо, без необхідності отримувати ліцензії в більш ніж п’ятдесяти штатах або кілька федеральних ліцензій.
Наразі федеральний закон про цінні папери не забороняє реєстрацію торгових платформ для запуску нецінних активів. Я доручив співробітникам комісії розробити подальші рекомендації та плани для реалізації таких "супер додатків". Можливо, в кінцевому підсумку ми назвемо його "Reg Super-App".
Згідно з рекомендаціями звіту PWG, SEC повинна співпрацювати з
Ця сторінка може містити контент третіх осіб, який надається виключно в інформаційних цілях (не в якості запевнень/гарантій) і не повинен розглядатися як схвалення його поглядів компанією Gate, а також як фінансова або професійна консультація. Див. Застереження для отримання детальної інформації.
Голова SEC оголосив про запуск програми шифрування, щоб допомогти США очолити революцію у цифрових фінансах.
Лідерство США у цифровій фінансовій революції
Доброго дня всім. Перед тим, як поділитися деякими думками, я хочу подякувати організаторам за те, що скликали цю своєчасну дискусію. Сьогодні я хочу поговорити про те, що ми називаємо "криптопланом", який стане північною зіркою для SEC у зусиллях допомогти перетворити США на "глобальну криптостолицю" в рамках цієї історичної ініціативи. Але перед тим, як говорити про наші плани щодо домінування на крипторинку, я хотів би спочатку згадати деякі переломні моменти в історії розвитку капітальних ринків, оскільки вони вельми схожі на нашу теперішню ситуацію, а наше майбутнє має бути гідним нашої спадщини.
Від платана до блокчейну: еволюція капітальних ринків
Вітер інновацій завжди охоплює наші капітальні ринки. У 1792 році він здув гілки одного платана - під його тінню зібралися більше двадцяти біржових маклерів, щоб підписати угоду, яка стала основою Нью-Йоркської фондової біржі. Той документ, написаний від руки на пергаменті і обсягом менше ста слів, відкрив елегантну систему, яка протягом багатьох поколінь домінує у порядку фінансових потоків.
Протягом кількох століть наш ринок ніколи не стояв на місці. Він розширювався, еволюціонував і перетворювався відповідно до сучасних ідей та технологій. Ринок залишається живим завдяки участі людей. Ринок спрямовує людську креативність на вирішення найскладніших соціальних проблем і винагороджує тих, хто розробляє найцінніші та найпопулярніші рішення, через механізми стимулювання. Це і є механізм "невидимої руки", про який говорив Адам Сміт: навіть коли люди переслідують власні інтереси, ринок може спрямовувати їх на служіння суспільним інтересам.
Обов'язком SEC є захист такого ринку: дозволити людській творчості та навичкам приносити користь суспільству. Протягом своєї історії SEC як сприяв інноваціям, так і, на жаль, душив їх. На щастя, сила прогресу в кінцевому рахунку переможе. Коли наша регуляторна позиція може з обережністю, а не з побоюванням, зустрічати інновації, лідерство США завжди підніметься на новий рівень.
У 60-х роках ХХ століття Уолл-Стрит переживав бика, але за лаштунками ринок часто стикався з труднощами. Більшість розрахункових і клірингових процесів все ще залежали від дорогих і складних процедур. Паперові акційні сертифікати накопичувалися в величезних кількостях і повинні були транспортуватися працівниками на візках, постійно бігаючи між Уолл-Стрит і фінансовими центрами по всій США.
Ця паперова система розрахунків і розрахунків була розроблена для більш м'якої епохи, і, очевидно, вже не здатна витримувати різке зростання обсягу торгівлі. Затримки в обробці однієї компанії можуть затягнути всю ланцюг; випадки втрати або крадіжки цінних паперів відбуваються часто; кількість неуспішних угод різко зростає; деякі брокери з обмеженим капіталом навіть можуть зіткнутися з банкрутством через перерву в торгах. У безвиході час торгів було скорочено, біржі навіть закриваються по середах, щоб дати компаніям час для обробки накопичених паперових сертифікатів.
Тодішній голова SEC описав цей системний крах як "найсерйознішу та найтривалішу кризу у цінних паперах за останні 40 років...... банкрутства компаній, різке падіння довіри інвесторів." Варто відзначити, що SEC тоді активно реагував, сприяючи залученню учасників ринку до створення того, що ми сьогодні знаємо як Американську депозитарну трастову компанію та компанію з клірингу (DTCC), що кардинально змінило способи володіння та торгівлі цінними паперами.
Після цього більше не потрібно паперових свідоцтв для обігу між клієнтами та брокерами, а також між брокерами. Право власності на цінні папери почало фіксуватися за допомогою електронного реєстру. Саме свідоцтво було "заморожене", безпечно зберігаючись у сховищі, а право власності переносилось через комп'ютерну систему, закладаючи основу для сучасних систем клірингу та розрахунків.
У кінці 1990-х років електронні торгові системи стали популярними, підірвавши багато припущень традиційної ринкової структури. Тодішній голова SEC Артур Левіт також вважав, що SEC несе відповідальність за забезпечення регуляторної гнучкості для інновацій електронного ринку. Отже, в 1999 році було впроваджено «Регламент альтернативних торгових систем» (Reg ATS), що дозволяє цим системам регулюватися як брокери, а не традиційні біржі.
Це приводить нас до сьогодні - моменту, коли потрібні американські амбіції, проекту, який може звільнити ці амбіції.
Наш регуляторний каркас не повинен бути закріплений у епоху симуляцій, відмовляючись досліджувати нові горизонти. Адже майбутнє стрімко наближається, і світ не буде чекати на нас. США не можуть просто наздоганяти революцію цифрових активів, ми повинні бути її лідерами.
Створення майбутнього: Лідерство США в епоху фінансового золота
Сьогодні я хочу оголосити світу, що під моїм керівництвом SEC не буде бездіяльно спостерігати за тим, як інновації процвітають за кордоном, поки наші власні капітальні ринки стоять на місці. Щоб реалізувати бачення створення США як глобальної криптостолиці, SEC повинна розглянути потенційні вигоди та ризики перенесення нашого ринку з офшору на блокчейн.
Ми стоїмо на новому порозі історії капітальних ринків. Як я вже згадував раніше, сьогодні я офіційно оголошую про запуск "Крипто-плану", який є ініціативою, що охоплює всю SEC, з метою модернізації регулювання цінних паперів, щоб фінансові ринки США могли повністю перейти на блокчейн.
Я ціную двопартійну підтримку, продемонстровану Палатою представників у цьому процесі, і сподіваюся, що Сенат на цій основі вдосконалить відповідне законодавство, щоб створити інституційну структуру для захисту нашого ринку від регуляторного зловживання та зміцнити домінуючу позицію США в глобальній криптоіндустрії.
Вчора робоча група президента з ринку цифрових активів опублікувала «Звіт PWG», в якому надано чіткі рекомендації для SEC та інших федеральних установ, з метою створення рамок для підтримки лідерства США на ринку криптоактивів. Цей звіт є планом, що має на меті забезпечити позицію США на передових рубежах у сфері блокчейн-технологій та криптографії. Я готовий допомогти досягти цієї мети.
Отже, я запустив криптоплан і доручив політичному відділу SEC тісно співпрацювати з криптографічною робочою групою для швидкої розробки та реалізації пропозицій звіту PWG. Криптоплан забезпечить, що США залишаться найбільш сприятливою країною для стартапів, розробки передових технологій та участі в капітальних ринках. Ми повернемо крипто-компанії, які втекли з США через політику "заміни регулювання на правоохоронну діяльність" та "другого етапу закриття каналів", запроваджену попереднім урядом. SEC вітає тих, хто прагне інновацій, незалежно від того, чи це старі компанії, чи нові учасники ринку.
Повернення криптоактивів до США: Нова ера SEC
Криптоплан охоплюватиме ряд заходів всередині SEC.
По-перше, ми зосередимося на поверненні випуску криптоактивів у США. Ті складні офшорні корпоративні структури, псевдодецентралізовані вистави та плутанина щодо того, чи є криптоактиви цінними паперами, стануть минулим.
Відповідно до рекомендацій звіту PWG, одним із моїх пріоритетних завдань є якомога швидше створення в США регуляторної рамки для випуску криптоактивів. Формування капіталу є однією з основних місій SEC, але протягом тривалого часу SEC ігнорувала попит ринку на вибір і тиснула на фінансові моделі на основі криптовалюти. Це призвело до того, що крипторинок поступово віддалився від випуску активів, а американські інвестори були позбавлені можливості брати участь у продуктивній економічній діяльності за допомогою цієї технології. Протягом тривалого часу SEC уникала криптоактивів, застосовуючи підхід "спочатку стріляти, потім запитувати", що має стати історією.
Несмотря на то, що SEC у минулому вважала більшість криптоактивів цінними паперами, насправді більшість криптоактивів не є цінними паперами. Однак, через неясність у застосуванні "тесту Хауі", деякі інноватори для страхування обробляють всі криптоактиви як цінні папери. Підприємці в США використовують технології блокчейн для модернізації різних традиційних систем та інструментів.
Ці підприємці потребують і повинні мати чіткі критерії оцінки, які допоможуть їм визначити, чи підпадає їхній бізнес під дію законодавства про цінні папери. Я доручив співробітникам комісії розробити чіткі настанови, щоб учасники ринку могли оцінити, чи є криптоактив цінним папером або чи становить інвестиційний контракт. Наша мета - допомогти їм класифікувати криптоактиви відповідно до цих чітких критеріїв, таких як цифрові колекційні предмети, цифрові товари або стейблкоїни, а також оцінити економічну сутність їхніх угод. Завдяки цим класифікаціям учасники ринку можуть визначити, чи існує у емітента постійне зобов'язання або обов'язок, що дозволяє їм оцінити, чи є цей актив інвестиційним контрактом.
Крім того, визнання цінних паперів не повинно бути первісним гріхом розвитку. Нам потрібна регуляторна структура, яка адаптується до криптоцінних паперів, щоб ці продукти могли процвітати на американському ринку. Багато емітентів схилятимуться до використання гнучкості дизайну продуктів, яку надає законодавство про цінні папери, а інвестори також виграють від таких властивостей цінних паперів, як дивіденди та голосування. Проектні команди не повинні бути змушені створювати DAO, створювати офшорні фонди або занадто рано децентралізуватися на неідеальних етапах. Я в захваті від нових застосувань криптоцінних паперів у бізнесі, таких як участь у механізмі консенсусу блокчейна через токенізовані акції.
Отже, для тих криптоактивів, які дійсно підпадають під дію законів про цінні папери, я попросив співробітників розробити спеціальні правила розкриття інформації, винятки та систему "безпечної гавані", включаючи так звані "первинні пропозиції токенів (ICO)", "аеродропи" та програми мережевих винагород. Наша мета полягає в тому, щоб емітенти більше не виключали американських користувачів через юридичні ризики, а вибирали включити американських користувачів до своїх програм випуску, щоб отримати юридичну визначеність і дружнє регуляторне середовище. Я вірю, що якщо ми будемо дотримуватися цього курсу, то ми можемо очікувати на інноваційний вибух, подібний до кембрійського.
Крім того, багато компаній бажають «токенізувати» звичайні акції, облігації, партнерські права та інші цінні папери або токенізувати цінні папери, випущені іншими сторонами. Через регуляторні бар'єри в США такі інновації в основному відбуваються за кордоном. Водночас наш політичний департамент також отримав багато заявок – від відомих компаній Уолл-стріт до стартапів з Кремнієвої долини – які всі хочуть отримати дозвіл на розподіл токенів цінних паперів на території США. Я вже попросив комітет співпрацювати з цими компаніями, щоб у відповідних випадках надати регуляторні винятки, щоб забезпечити, що США не залишаться позаду в криптоінноваціях.
Підвищення свободи: надання різноманітних варіантів зберігання та торгових майданчиків
По-друге, для досягнення цілей президента SEC повинна забезпечити максимальну свободу учасників ринку при виборі платформ для зберігання та торгівлі. Як я вже зазначав, право володіти та самостійно управляти приватною власністю є однією з основних цінностей США. Я твердо вірю, що особа має право використовувати гаманці з самостійним управлінням для зберігання своїх криптоактивів та участі в активностях на блокчейні, таких як стейкінг. Тим не менш, деякі інвестори все ще вибирають довіряти свої активи зареєстрованим SEC посередникам, таким як брокери або інвестиційні консультанти, які при наданні послуг зберігання повинні дотримуватись додаткових регуляторних вимог.
Протягом мого терміну виконання обов'язків впровадження рекомендацій «Звіту PWG» щодо «модернізації зобов'язань SEC щодо зберігання зареєстрованими посередниками» буде пріоритетом. «Схема спеціалізованих брокерів», яка була впроваджена попереднім урядом, документи SAB 121 та «Дія з переривання каналів 2.0» призвели до того, що наразі на ринку майже немає відповідальних постачальників послуг зберігання криптоактивів. Існуючі правила зберігання не враховують особливості криптоактивів. Я доручив співробітникам вивчити, як адаптувати чинну систему, включаючи надання винятків або зміни правил, якщо це буде необхідно, для сприяння розвитку послуг зберігання криптоактивів.
Звіт PWG також пропонує дозволити учасникам ринку здійснювати багатопрофільну діяльність у найбільш ефективній структурі ліцензування. Ми не можемо примушувати їх вбудовуватися в непридатну регуляторну систему. Я підтримую ідею дозволити їм вільно обирати найбільш відповідний для їхнього бізнесу регуляторний шлях за умови захисту інтересів інвесторів.
Сприяння супердодаткам: реалізація горизонтальної інтеграції продуктів і послуг
По-перше, інша важлива мета, яку я маю на посаді голови, полягає в тому, щоб дозволити учасникам ринку здійснювати інновації в рамках "супер додатків (Super-Apps)". Багато хто запитує мене: "Що таке супер додаток?" Дуже просто: посередницькі організації з цінних паперів повинні мати можливість надавати різноманітні продукти та послуги на одній платформі, з однією ліцензією. Брокер, що має альтернативну торгову систему (ATS), повинен мати можливість одночасно надавати послуги з торгівлі нецінними паперами, торгівлі цінними паперами, традиційні послуги з цінних паперів, а також послуги з застави, позики тощо, без необхідності отримувати ліцензії в більш ніж п’ятдесяти штатах або кілька федеральних ліцензій.
Наразі федеральний закон про цінні папери не забороняє реєстрацію торгових платформ для запуску нецінних активів. Я доручив співробітникам комісії розробити подальші рекомендації та плани для реалізації таких "супер додатків". Можливо, в кінцевому підсумку ми назвемо його "Reg Super-App".
Згідно з рекомендаціями звіту PWG, SEC повинна співпрацювати з