Добрый день всем. Прежде чем поделиться некоторыми размышлениями, я хочу поблагодарить организаторов за проведение этой своевременной дискуссии. Сегодня я собираюсь поговорить о том, что мы называем "крипто-планом", который станет полярной звездой для SEC в усилиях по превращению США в "глобальную крипто-столицу" в этом историческом процессе. Но прежде чем говорить о нашем плане по доминированию на крипторынке, я хотел бы сначала вспомнить некоторые поворотные моменты в истории развития капитальных рынков, потому что они довольно похожи на ту точку, в которой мы находимся сейчас, и будущее, которое мы формируем, должно соответствовать наследию, которое мы унаследовали.
От платана до блокчейна: эволюция капитального рынка
Ветер инноваций всегда охватывает наши капитальные рынки. В 1792 году он дунул на ветви и листья одного гинкго - под его тенью собралось более двадцати биржевых брокеров, подписавших соглашение, которое стало предшественником Нью-Йоркской фондовой биржи. Это соглашение, написанное от руки на пергаменте и содержащее менее ста слов, открыло элегантную систему, которая на протяжении нескольких поколений доминировала в порядке движения капитала.
На протяжении нескольких веков наши рынки никогда не стояли на месте. Они расширяются, эволюционируют и переосмысляются в соответствии с современными идеями и технологиями. Рынок полон жизни благодаря участию человека. Рынок направляет человеческое творчество на решение самых сложных социальных проблем и вознаграждает тех, кто разрабатывает наиболее ценные и востребованные решения, через механизмы стимулов. Это и есть механизм действия "невидимой руки", о которой говорил Адам Смит: даже если люди стремятся к собственным интересам, рынок может направить их на службу общественным интересам.
Обязанность SEC заключается в защите такого рынка: чтобы человеческое творчество и навыки могли приносить пользу обществу. На протяжении своей истории SEC как содействовала инновациям, так и, к сожалению, подавляла их. К счастью, сила прогресса в конечном итоге одержит победу. Когда наша регуляторная позиция сможет приветствовать инновации с осторожностью, а не со страхом, лидерство США всегда будет на более высоком уровне.
В 1960-е годы на Уолл-Стрит наблюдался бычий рынок, но за кулисами рыночные операции часто испытывали напряжение. Большинство расчетных и клиринговых операций по-прежнему зависели от дорогостоящих и сложных процессов. Бумажные акции накапливались в огромных количествах и должны были перевозиться сотрудниками на тележках, бесконечно перемещаясь между Уолл-Стрит и финансовыми центрами по всей Америке.
Эта бумажная система расчетов и расчетов была разработана для более спокойной эпохи и, очевидно, уже не может справляться с резко увеличившимся объемом交易. Задержка в обработке одной компании может затянуть всю цепочку; случаи потери и кражи ценных бумаг происходят часто; количество неудачных сделок значительно возросло; некоторые брокеры с недостаточным капиталом даже сталкиваются с банкротством из-за прерывания сделок. В безвыходной ситуации время交易 было сокращено, а биржа даже приостанавливает работу каждую среду, чтобы дать компаниям время на обработку накопившихся бумажных сертификатов.
Тогдашний председатель SEC охарактеризовал этот системный крах как "самый серьезный и длительный кризис в сфере ценных бумаг за 40 лет... компании разоряются, доверие инвесторов резко падает." Следует отметить, что SEC тогда активно реагировала, побуждая участников рынка создать то, что мы сегодня знаем как Депозитарную трастовую и клиринговую корпорацию (DTCC), что полностью изменило способы хранения и торговли ценными бумагами.
С тех пор бумажные сертификаты больше не нужны для оборота между клиентами и брокерами, а также между брокерами. Право собственности на ценные бумаги начало фиксироваться с помощью электронного реестра. Сам сертификат был "заморожен", надежно хранящийся в хранилище, а право собственности передавалось через компьютерные системы, что стало основой для современных систем клиринга и расчета.
К концу 1990-х годов электронные торговые системы стали популярными, подорвав многие предположения традиционной рыночной структуры. Тогдашний председатель SEC Артур Левит также считал, что SEC несет ответственность за обеспечение регуляторной гибкости для инноваций на электронных рынках. Таким образом, в 1999 году был принят Регламент ATS (Reg ATS), который позволил этим системам подлежать регулированию в качестве брокеров, а не традиционных бирж.
Это приводит нас к сегодняшнему дню - моменту, когда необходимы амбиции США, проекту, который может высвободить эти амбиции.
Наша регуляторная рамка не должна быть зафиксирована в эпоху симуляции, отказываясь исследовать новые горизонты. В конце концов, будущее стремительно наступает, и мир не будет ждать нас. США не могут просто догонять революцию цифровых активов; мы должны возглавить её.
Открывая будущее: Лидерство США в золотую эпоху финансов
Сегодня я хочу заявить миру, что под моим руководством SEC не будет сидеть сложа руки, наблюдая, как инновации процветают за границей, в то время как наш собственный капиталовый рынок застаивается. Для реализации видения превращения США в глобальную крипто-столицу SEC должно рассматривать в целом потенциальные выгоды и риски перехода нашего рынка с оффчейна на ончейн.
Мы стоим на новом пороге истории капитального рынка. Как я уже упоминал ранее, сегодня я официально объявляю о запуске "Криптоплана", который является инициативой, охватывающей всю SEC, с целью модернизировать законодательство о ценных бумагах, чтобы финансовые рынки США могли полностью перейти на блокчейн.
Я ценю двустороннюю поддержку, которую Палата представителей продемонстрировала в этом процессе, и надеюсь, что Сенат на этой основе дополнительно усовершенствует соответствующее законодательство, чтобы создать институциональную структуру, защищающую наш рынок от злоупотребления регулированием, и укрепить доминирующее положение США в全球 криптоиндустрии.
Вчера рабочая группа по цифровым активам президента опубликовала «Отчет PWG», в котором представлены четкие рекомендации для SEC и других федеральных учреждений с целью создания структуры, которая позволит сохранить лидерство США на рынке криптоактивов. Этот отчет является планом, направленным на обеспечение лидерства США в области блокчейна и криптографических технологий. Я готов помочь в достижении этой цели.
Таким образом, я запустил криптоплан и дал указание политическому отделу SEC тесно сотрудничать с рабочей группой по криптовалютам для быстрого разработки реализации рекомендаций из «Отчета PWG». Криптоплан обеспечит продолжение того, что США остаются самой подходящей страной для стартапов, разработки передовых технологий и участия в капитальных рынках. Мы вернем крипто-компании, которые покинули США из-за политики предыдущего правительства «замены регулирования правоприменением» и «второй версии действий по отключению каналов». SEC приветствует как старые компании, так и новых участников, стремящихся к инновациям.
Вернуть криптоактивы в США: новая эпоха SEC
Криптоплан будет охватывать ряд инициатив внутри SEC.
Прежде всего, мы будем стремиться вернуть выпуск криптоактивов в США. Сложные офшорные корпоративные структуры, псевдодецентрализованные представления и путаница вокруг того, являются ли криптоактивы ценными бумагами, останутся в прошлом.
В соответствии с рекомендациями отчета PWG, одной из моих первоочередных задач является как можно быстрее создать в США регулирующую рамку для выпуска криптоактивов. Формирование капитала является одной из основных миссий SEC, но долгое время SEC игнорировала спрос рынка на выбор и подавляла модели финансирования на основе криптовалют. Это привело к тому, что криптовалютный рынок постепенно удаляется от выпуска активов, а американские инвесторы были лишены возможности участвовать в производственной экономической деятельности с использованием этой технологии. Долгосрочная уклончивость SEC в отношении криптоактивов и подход "сначала стреляем, потом задаем вопросы" должны остаться в прошлом.
Несмотря на то, что ранее SEC рассматривала большинство криптоактивов как ценные бумаги, на практике большинство криптоактивов не являются ценными бумагами. Однако из-за неясности применения "теста Хоуи" некоторые новаторы, для подстраховки, рассматривают все криптоактивы как ценные бумаги. Предприниматели в США используют технологии блокчейн для модернизации различных традиционных систем и инструментов.
Этим предпринимателям необходимо и следует иметь четкие критерии оценки, которые помогут им определить, подпадает ли их бизнес под действие законодательства о ценных бумагах. Я поручил сотрудникам Комиссии разработать четкие руководящие принципы, чтобы участники рынка могли определить, является ли криптоактив ценными бумагами или представляет собой инвестиционный контракт. Наша цель заключается в том, чтобы помочь им классифицировать криптоактивы на основе этих четких стандартов, например, цифровые коллекционные предметы, цифровые товары или стейблкоины, и оценить экономическую суть их сделок. Благодаря этим классификациям участники рынка могут определить, существует ли у эмитента постоянное обязательство или обязательства, что позволит оценить, представляет ли этот актив инвестиционный контракт.
Кроме того, признание активов ценными бумагами не должно считаться первородным грехом для их развития. Нам нужна регулирующая структура, адаптированная к криптовалютным ценным бумагам, чтобы эти продукты могли процветать на американском рынке. Многие эмитенты будут склонны использовать гибкость дизайна продуктов, предоставляемую законами о ценных бумагах, и инвесторы также получат выгоду от таких свойств, как дивиденды и права голоса. Команды проектов не должны быть вынуждены создавать DAO или создавать офшорные фонды на неидеальной стадии или слишком рано децентрализоваться. Я вдохновлен новыми приложениями криптовалютных ценных бумаг в бизнесе, такими как участие в механизмах консенсуса блокчейна через токенизированные акции.
Поэтому для тех криптоактивов, которые действительно попадают под действие закона о ценных бумагах, я попросил сотрудников представить специальные правила раскрытия информации, условия освобождения и систему "безопасной гавани", включая так называемые "первичные предложения токенов (ICO)", "эйрдропы" и программы сетевых вознаграждений. Наша цель состоит в том, чтобы эмитенты больше не исключали пользователей из США из-за юридических рисков, а выбирали включение пользователей из США в свои планы эмиссии, чтобы получить правовую определенность и дружелюбную регуляторную среду. Я верю, что, если мы будем придерживаться этого направления, у нас есть возможность пережить инновационный кембрийский взрыв.
Кроме того, многие компании хотят токенизировать такие ценные бумаги, как обыкновенные акции, облигации, партнерские права и т.д., или токенизировать выпущенные третьими лицами ценные бумаги. Из-за регуляторных препятствий в США такие инновации в основном происходят за границей. В то же время наш политический департамент также получил много заявок - от известных компаний с Уолл-стрит до единорогов из Силиконовой долины - все они хотят получить одобрение на распределение токенов ценных бумаг на территории США. Я попросил комитет сотрудничать с этими компаниями и в подходящих случаях предоставлять регуляторные исключения, чтобы гарантировать, что США не останутся позади в области криптоинноваций.
Увеличение свободы: Предоставление разнообразных вариантов хранения и торговых площадок
Во-вторых, чтобы достичь целей президента, SEC должна обеспечить максимальную свободу выбора для участников рынка при выборе платформ хранения и торговли. Как я уже указывал, право владеть и самостоятельно управлять частной собственностью является одной из основных ценностей США. Я твердо верю, что у отдельных лиц есть право использовать кошельки с самообслуживанием для хранения своих криптоактивов и участия в on-chain активностях, таких как стекинг и т.д. Тем не менее, некоторые инвесторы все равно будут выбирать доверить свои активы зарегистрированным SEC посредникам, таким как брокеры или инвестиционные консультанты, которые при предоставлении услуг хранения должны соблюдать дополнительные регуляторные требования.
В течение моего срока полномочий реализация рекомендаций «Отчета PWG» о «модернизации обязательств SEC по хранению зарегистрированных посредников» будет приоритетной задачей. «Рамки специальных брокеров», внедренные предыдущим правительством, документы SAB 121 и «Действия по разрыву каналов 2.0» привели к тому, что на рынке почти нет соответствующих поставщиков услуг по хранению криптоактивов. Существующие правила хранения не учитывают особенности криптоактивов. Я поручил сотрудникам изучить, как адаптировать действующую систему, включая предоставление освобождений или изменение правил, если это необходимо, для содействия развитию услуг по хранению криптоактивов.
«Отчет PWG» также предлагает разрешить участникам рынка осуществлять многопрофильный бизнес в рамках наиболее эффективной структуры лицензирования. Мы не можем заставить их быть встроенными в устаревшую регуляторную систему. Я поддерживаю возможность свободного выбора участниками рынка наиболее подходящего для их бизнеса регуляторного пути при условии защиты интересов инвесторов.
Продвижение суперприложений: реализация горизонтальной интеграции продуктов и услуг
Третья важная цель, которую я ставлю перед собой как председатель, заключается в том, чтобы позволить участникам рынка инновации в рамках "супер-приложений (Super-Apps)". Многие спрашивают меня: "Что такое супер-приложение?" Очень просто: инвестиционные посредники должны иметь возможность предлагать разнообразные продукты и услуги на одной платформе, под одной лицензией. Брокер с альтернативной торговой системой (ATS) должен одновременно иметь возможность предоставлять услуги торговли неценными криптоактивами, торговли ценными криптоактивами, традиционные услуги по ценным бумагам, а также услуги по стейкингу, кредитованию и так далее, без необходимости申请 лицензий в более чем пятидесяти штатах или нескольких федеральных лицензий.
В настоящее время федеральный закон о ценных бумагах не запрещает зарегистрированным торговым платформам запускать неценные активы. Я дал указание сотрудникам комиссии разработать дальнейшие рекомендации и планы, чтобы продвигать такие "супер-приложения". Возможно, в конечном итоге мы назовем это "Reg Super-App".
Согласно рекомендациям отчета PWG, SEC должна сотрудничать с
На этой странице может содержаться сторонний контент, который предоставляется исключительно в информационных целях (не в качестве заявлений/гарантий) и не должен рассматриваться как поддержка взглядов компании Gate или как финансовый или профессиональный совет. Подробности смотрите в разделе «Отказ от ответственности» .
Председатель SEC объявил о запуске программы шифрования, чтобы помочь США возглавить революцию в цифровых финансах
Лидерство США в цифровой финансовой революции
Добрый день всем. Прежде чем поделиться некоторыми размышлениями, я хочу поблагодарить организаторов за проведение этой своевременной дискуссии. Сегодня я собираюсь поговорить о том, что мы называем "крипто-планом", который станет полярной звездой для SEC в усилиях по превращению США в "глобальную крипто-столицу" в этом историческом процессе. Но прежде чем говорить о нашем плане по доминированию на крипторынке, я хотел бы сначала вспомнить некоторые поворотные моменты в истории развития капитальных рынков, потому что они довольно похожи на ту точку, в которой мы находимся сейчас, и будущее, которое мы формируем, должно соответствовать наследию, которое мы унаследовали.
От платана до блокчейна: эволюция капитального рынка
Ветер инноваций всегда охватывает наши капитальные рынки. В 1792 году он дунул на ветви и листья одного гинкго - под его тенью собралось более двадцати биржевых брокеров, подписавших соглашение, которое стало предшественником Нью-Йоркской фондовой биржи. Это соглашение, написанное от руки на пергаменте и содержащее менее ста слов, открыло элегантную систему, которая на протяжении нескольких поколений доминировала в порядке движения капитала.
На протяжении нескольких веков наши рынки никогда не стояли на месте. Они расширяются, эволюционируют и переосмысляются в соответствии с современными идеями и технологиями. Рынок полон жизни благодаря участию человека. Рынок направляет человеческое творчество на решение самых сложных социальных проблем и вознаграждает тех, кто разрабатывает наиболее ценные и востребованные решения, через механизмы стимулов. Это и есть механизм действия "невидимой руки", о которой говорил Адам Смит: даже если люди стремятся к собственным интересам, рынок может направить их на службу общественным интересам.
Обязанность SEC заключается в защите такого рынка: чтобы человеческое творчество и навыки могли приносить пользу обществу. На протяжении своей истории SEC как содействовала инновациям, так и, к сожалению, подавляла их. К счастью, сила прогресса в конечном итоге одержит победу. Когда наша регуляторная позиция сможет приветствовать инновации с осторожностью, а не со страхом, лидерство США всегда будет на более высоком уровне.
В 1960-е годы на Уолл-Стрит наблюдался бычий рынок, но за кулисами рыночные операции часто испытывали напряжение. Большинство расчетных и клиринговых операций по-прежнему зависели от дорогостоящих и сложных процессов. Бумажные акции накапливались в огромных количествах и должны были перевозиться сотрудниками на тележках, бесконечно перемещаясь между Уолл-Стрит и финансовыми центрами по всей Америке.
Эта бумажная система расчетов и расчетов была разработана для более спокойной эпохи и, очевидно, уже не может справляться с резко увеличившимся объемом交易. Задержка в обработке одной компании может затянуть всю цепочку; случаи потери и кражи ценных бумаг происходят часто; количество неудачных сделок значительно возросло; некоторые брокеры с недостаточным капиталом даже сталкиваются с банкротством из-за прерывания сделок. В безвыходной ситуации время交易 было сокращено, а биржа даже приостанавливает работу каждую среду, чтобы дать компаниям время на обработку накопившихся бумажных сертификатов.
Тогдашний председатель SEC охарактеризовал этот системный крах как "самый серьезный и длительный кризис в сфере ценных бумаг за 40 лет... компании разоряются, доверие инвесторов резко падает." Следует отметить, что SEC тогда активно реагировала, побуждая участников рынка создать то, что мы сегодня знаем как Депозитарную трастовую и клиринговую корпорацию (DTCC), что полностью изменило способы хранения и торговли ценными бумагами.
С тех пор бумажные сертификаты больше не нужны для оборота между клиентами и брокерами, а также между брокерами. Право собственности на ценные бумаги начало фиксироваться с помощью электронного реестра. Сам сертификат был "заморожен", надежно хранящийся в хранилище, а право собственности передавалось через компьютерные системы, что стало основой для современных систем клиринга и расчета.
К концу 1990-х годов электронные торговые системы стали популярными, подорвав многие предположения традиционной рыночной структуры. Тогдашний председатель SEC Артур Левит также считал, что SEC несет ответственность за обеспечение регуляторной гибкости для инноваций на электронных рынках. Таким образом, в 1999 году был принят Регламент ATS (Reg ATS), который позволил этим системам подлежать регулированию в качестве брокеров, а не традиционных бирж.
Это приводит нас к сегодняшнему дню - моменту, когда необходимы амбиции США, проекту, который может высвободить эти амбиции.
Наша регуляторная рамка не должна быть зафиксирована в эпоху симуляции, отказываясь исследовать новые горизонты. В конце концов, будущее стремительно наступает, и мир не будет ждать нас. США не могут просто догонять революцию цифровых активов; мы должны возглавить её.
Открывая будущее: Лидерство США в золотую эпоху финансов
Сегодня я хочу заявить миру, что под моим руководством SEC не будет сидеть сложа руки, наблюдая, как инновации процветают за границей, в то время как наш собственный капиталовый рынок застаивается. Для реализации видения превращения США в глобальную крипто-столицу SEC должно рассматривать в целом потенциальные выгоды и риски перехода нашего рынка с оффчейна на ончейн.
Мы стоим на новом пороге истории капитального рынка. Как я уже упоминал ранее, сегодня я официально объявляю о запуске "Криптоплана", который является инициативой, охватывающей всю SEC, с целью модернизировать законодательство о ценных бумагах, чтобы финансовые рынки США могли полностью перейти на блокчейн.
Я ценю двустороннюю поддержку, которую Палата представителей продемонстрировала в этом процессе, и надеюсь, что Сенат на этой основе дополнительно усовершенствует соответствующее законодательство, чтобы создать институциональную структуру, защищающую наш рынок от злоупотребления регулированием, и укрепить доминирующее положение США в全球 криптоиндустрии.
Вчера рабочая группа по цифровым активам президента опубликовала «Отчет PWG», в котором представлены четкие рекомендации для SEC и других федеральных учреждений с целью создания структуры, которая позволит сохранить лидерство США на рынке криптоактивов. Этот отчет является планом, направленным на обеспечение лидерства США в области блокчейна и криптографических технологий. Я готов помочь в достижении этой цели.
Таким образом, я запустил криптоплан и дал указание политическому отделу SEC тесно сотрудничать с рабочей группой по криптовалютам для быстрого разработки реализации рекомендаций из «Отчета PWG». Криптоплан обеспечит продолжение того, что США остаются самой подходящей страной для стартапов, разработки передовых технологий и участия в капитальных рынках. Мы вернем крипто-компании, которые покинули США из-за политики предыдущего правительства «замены регулирования правоприменением» и «второй версии действий по отключению каналов». SEC приветствует как старые компании, так и новых участников, стремящихся к инновациям.
Вернуть криптоактивы в США: новая эпоха SEC
Криптоплан будет охватывать ряд инициатив внутри SEC.
Прежде всего, мы будем стремиться вернуть выпуск криптоактивов в США. Сложные офшорные корпоративные структуры, псевдодецентрализованные представления и путаница вокруг того, являются ли криптоактивы ценными бумагами, останутся в прошлом.
В соответствии с рекомендациями отчета PWG, одной из моих первоочередных задач является как можно быстрее создать в США регулирующую рамку для выпуска криптоактивов. Формирование капитала является одной из основных миссий SEC, но долгое время SEC игнорировала спрос рынка на выбор и подавляла модели финансирования на основе криптовалют. Это привело к тому, что криптовалютный рынок постепенно удаляется от выпуска активов, а американские инвесторы были лишены возможности участвовать в производственной экономической деятельности с использованием этой технологии. Долгосрочная уклончивость SEC в отношении криптоактивов и подход "сначала стреляем, потом задаем вопросы" должны остаться в прошлом.
Несмотря на то, что ранее SEC рассматривала большинство криптоактивов как ценные бумаги, на практике большинство криптоактивов не являются ценными бумагами. Однако из-за неясности применения "теста Хоуи" некоторые новаторы, для подстраховки, рассматривают все криптоактивы как ценные бумаги. Предприниматели в США используют технологии блокчейн для модернизации различных традиционных систем и инструментов.
Этим предпринимателям необходимо и следует иметь четкие критерии оценки, которые помогут им определить, подпадает ли их бизнес под действие законодательства о ценных бумагах. Я поручил сотрудникам Комиссии разработать четкие руководящие принципы, чтобы участники рынка могли определить, является ли криптоактив ценными бумагами или представляет собой инвестиционный контракт. Наша цель заключается в том, чтобы помочь им классифицировать криптоактивы на основе этих четких стандартов, например, цифровые коллекционные предметы, цифровые товары или стейблкоины, и оценить экономическую суть их сделок. Благодаря этим классификациям участники рынка могут определить, существует ли у эмитента постоянное обязательство или обязательства, что позволит оценить, представляет ли этот актив инвестиционный контракт.
Кроме того, признание активов ценными бумагами не должно считаться первородным грехом для их развития. Нам нужна регулирующая структура, адаптированная к криптовалютным ценным бумагам, чтобы эти продукты могли процветать на американском рынке. Многие эмитенты будут склонны использовать гибкость дизайна продуктов, предоставляемую законами о ценных бумагах, и инвесторы также получат выгоду от таких свойств, как дивиденды и права голоса. Команды проектов не должны быть вынуждены создавать DAO или создавать офшорные фонды на неидеальной стадии или слишком рано децентрализоваться. Я вдохновлен новыми приложениями криптовалютных ценных бумаг в бизнесе, такими как участие в механизмах консенсуса блокчейна через токенизированные акции.
Поэтому для тех криптоактивов, которые действительно попадают под действие закона о ценных бумагах, я попросил сотрудников представить специальные правила раскрытия информации, условия освобождения и систему "безопасной гавани", включая так называемые "первичные предложения токенов (ICO)", "эйрдропы" и программы сетевых вознаграждений. Наша цель состоит в том, чтобы эмитенты больше не исключали пользователей из США из-за юридических рисков, а выбирали включение пользователей из США в свои планы эмиссии, чтобы получить правовую определенность и дружелюбную регуляторную среду. Я верю, что, если мы будем придерживаться этого направления, у нас есть возможность пережить инновационный кембрийский взрыв.
Кроме того, многие компании хотят токенизировать такие ценные бумаги, как обыкновенные акции, облигации, партнерские права и т.д., или токенизировать выпущенные третьими лицами ценные бумаги. Из-за регуляторных препятствий в США такие инновации в основном происходят за границей. В то же время наш политический департамент также получил много заявок - от известных компаний с Уолл-стрит до единорогов из Силиконовой долины - все они хотят получить одобрение на распределение токенов ценных бумаг на территории США. Я попросил комитет сотрудничать с этими компаниями и в подходящих случаях предоставлять регуляторные исключения, чтобы гарантировать, что США не останутся позади в области криптоинноваций.
Увеличение свободы: Предоставление разнообразных вариантов хранения и торговых площадок
Во-вторых, чтобы достичь целей президента, SEC должна обеспечить максимальную свободу выбора для участников рынка при выборе платформ хранения и торговли. Как я уже указывал, право владеть и самостоятельно управлять частной собственностью является одной из основных ценностей США. Я твердо верю, что у отдельных лиц есть право использовать кошельки с самообслуживанием для хранения своих криптоактивов и участия в on-chain активностях, таких как стекинг и т.д. Тем не менее, некоторые инвесторы все равно будут выбирать доверить свои активы зарегистрированным SEC посредникам, таким как брокеры или инвестиционные консультанты, которые при предоставлении услуг хранения должны соблюдать дополнительные регуляторные требования.
В течение моего срока полномочий реализация рекомендаций «Отчета PWG» о «модернизации обязательств SEC по хранению зарегистрированных посредников» будет приоритетной задачей. «Рамки специальных брокеров», внедренные предыдущим правительством, документы SAB 121 и «Действия по разрыву каналов 2.0» привели к тому, что на рынке почти нет соответствующих поставщиков услуг по хранению криптоактивов. Существующие правила хранения не учитывают особенности криптоактивов. Я поручил сотрудникам изучить, как адаптировать действующую систему, включая предоставление освобождений или изменение правил, если это необходимо, для содействия развитию услуг по хранению криптоактивов.
«Отчет PWG» также предлагает разрешить участникам рынка осуществлять многопрофильный бизнес в рамках наиболее эффективной структуры лицензирования. Мы не можем заставить их быть встроенными в устаревшую регуляторную систему. Я поддерживаю возможность свободного выбора участниками рынка наиболее подходящего для их бизнеса регуляторного пути при условии защиты интересов инвесторов.
Продвижение суперприложений: реализация горизонтальной интеграции продуктов и услуг
Третья важная цель, которую я ставлю перед собой как председатель, заключается в том, чтобы позволить участникам рынка инновации в рамках "супер-приложений (Super-Apps)". Многие спрашивают меня: "Что такое супер-приложение?" Очень просто: инвестиционные посредники должны иметь возможность предлагать разнообразные продукты и услуги на одной платформе, под одной лицензией. Брокер с альтернативной торговой системой (ATS) должен одновременно иметь возможность предоставлять услуги торговли неценными криптоактивами, торговли ценными криптоактивами, традиционные услуги по ценным бумагам, а также услуги по стейкингу, кредитованию и так далее, без необходимости申请 лицензий в более чем пятидесяти штатах или нескольких федеральных лицензий.
В настоящее время федеральный закон о ценных бумагах не запрещает зарегистрированным торговым платформам запускать неценные активы. Я дал указание сотрудникам комиссии разработать дальнейшие рекомендации и планы, чтобы продвигать такие "супер-приложения". Возможно, в конечном итоге мы назовем это "Reg Super-App".
Согласно рекомендациям отчета PWG, SEC должна сотрудничать с