A Câmara dos Representantes dos EUA publica um rascunho do quadro regulatório para encriptação de ativos

Os líderes do Comité de Serviços Financeiros e do Comité de Agricultura da Câmara dos Representantes dos EUA publicaram no dia 5 de maio um rascunho de discussão que propõe um quadro federal para regular a indústria de encriptação dos EUA. Este rascunho foi apresentado em conjunto pelos presidentes dos dois comités e pelos presidentes dos subcomités relevantes, com o objetivo de coordenar as responsabilidades de supervisão da Comissão de Valores Mobiliários (SEC) e da Comissão de Comércio de Futuros de Mercadorias (CFTC), e de fornecer definições legais para termos-chave no mercado de blockchain e encriptação.

O presidente da Comissão de Serviços Financeiros afirmou que o projeto foi desenvolvido ainda mais com base nos progressos conjuntos alcançados pelas duas partes e pelas duas câmaras do Congresso atual, proporcionando uma estrutura duradoura para proteger os consumidores e manter a liderança dos EUA no campo da inovação digital. A comissão planeja absorver feedback do público e colaborar com o governo para impulsionar a promulgação e implementação da legislação final.

Esta legislação introduz uma série de definições de conceitos essenciais da indústria, incluindo bens digitais, sistemas de blockchain, governança descentralizada, stablecoins autorizadas para pagamento e sistemas de blockchain maduros. O rascunho também estipula claramente que a distribuição realizada através de mineração, staking ou recompensas para os usuários, designada como "distribuição para usuários finais", não se enquadra, de acordo com a legislação em vigor, como valores mobiliários nem constitui uma atividade de venda.

O presidente da Comissão de Agricultura enfatizou a urgência de uma legislação clara, apontando que a estrutura proposta preencherá lacunas regulatórias, proporcionando aos desenvolvedores e usuários a certeza que há muito tempo eles estão a exigir. O projeto estabelece um caminho de registro para bolsas de commodities digitais, corretores e comerciantes sob a supervisão da CFTC, ao mesmo tempo que permite à SEC manter jurisdição sobre valores mobiliários e certos ativos mistos. As entidades que realizam funções de custódia, facilitam transações ou interagem com clientes devem seguir novos procedimentos de registro e divulgação definidos.

O presidente do Comitê de Ativos Digitais afirmou que este é o início da era de ouro dos ativos digitais, e a Câmara dos Representantes está a liderar essa tendência. O presidente do Comitê do Mercado de Commodities também acredita que os Estados Unidos devem fornecer um conjunto de regulamentos razoáveis para continuar a manter sua posição como centro global de encriptação e inovação.

O rascunho também preservou a proteção para protocolos de finanças descentralizadas (DeFi) e a auto-custódia. Estabelece que, desde que os protocolos de negociação DeFi e os sistemas de mensagens não custodiem os fundos dos usuários ou exerçam discricionariedade, não é necessário cumprir as regulamentações financeiras tradicionais. Além disso, a proposta proíbe o Tesouro ou a Rede de Combate ao Crime Financeiro (FinCEN) de estabelecer regras que restrinjam a capacidade dos indivíduos de auto-custodiar ativos encriptação através de carteiras.

A comissão agendou uma audiência conjunta para o dia 6 de maio, com o tema "Inovação Americana e o Futuro dos Ativos Digitais: Um Plano para o Século XXI", com o objetivo de iniciar discussões legislativas formais e coletar opiniões das partes interessadas. O rascunho inclui disposições sobre a criação conjunta de regras pela SEC e pela CFTC, bem como a realização de pesquisas sobre DeFi, NFT e infraestrutura de blockchain, através da ampliação das funções do escritório de inovação das agências federais.

A proposta de lei visa eliminar a incerteza na regulamentação de ativos encriptação nos Estados Unidos, ao estabelecer definições legais e limites de jurisdição claros, ao mesmo tempo que incentiva o desenvolvimento e a regulamentação responsáveis do mercado de ativos digitais.