Peraturan Baru Pengawasan Pajak Aset Enkripsi Menimbulkan Kontroversi

Baru-baru ini, Layanan Pendapatan Internal (IRS) Amerika Serikat merilis aturan laporan pajak terbaru untuk transaksi aset digital, yang menandai peningkatan lebih lanjut dalam pengawasan pajak terhadap aset enkripsi di AS. Aturan baru ini mengharuskan mulai 1 Januari 2025, semua broker yang terlibat dalam transaksi aset digital pelanggan harus menggunakan formulir 1099-DA yang baru, untuk melaporkan informasi inti dari setiap transaksi secara rinci kepada IRS. Perlu dicatat bahwa aturan ini juga mencakup penyedia layanan front-end DeFi dalam kategori broker aset enkripsi, yang mengharuskan mereka untuk memenuhi kewajiban laporan pajak yang sesuai.

Aturan baru ini memicu kontroversi yang luas di dalam industri. Kepala pengawasan dari sebuah lembaga modal ventura terkenal menyatakan bahwa aturan baru ini merupakan ancaman langsung terhadap perkembangan DeFi, yang dapat menghambat inovasi DeFi di AS di masa depan. Lembaga tersebut mendukung beberapa organisasi terkait blockchain dan DeFi untuk mengajukan gugatan, menuduh IRS dan Departemen Keuangan AS melampaui wewenang hukum, melanggar Undang-Undang Prosedur Administratif, dan bahkan berpotensi melanggar konstitusi.

Meninjau evolusi regulasi perpajakan aset enkripsi di Amerika Serikat, pada tahun 2014 IRS pertama kali mengklasifikasikan mata uang kripto sebagai properti dan bukan sebagai uang, menetapkan kerangka pengolahan pajak awal. Penandatanganan Undang-Undang Investasi Infrastruktur dan Pekerjaan tahun 2021 lebih lanjut mewajibkan semua transaksi aset enkripsi untuk dilaporkan, memperluas jangkauan regulasi ke formulir 1099. Aturan terbaru yang dikeluarkan oleh IRS ini membawa regulasi perpajakan aset enkripsi ke tingkat ketat yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Peraturan baru secara rinci menjelaskan ketentuan pelaporan pajak yang harus diikuti oleh broker saat menyediakan layanan perdagangan aset digital. Definisi broker telah diperluas secara signifikan, mencakup tidak hanya platform perdagangan aset digital tradisional, penyedia pemrosesan pembayaran, dan penyedia dompet kustodian, tetapi juga penyedia layanan DeFi yang mengeksekusi perdagangan secara otomatis melalui perangkat lunak atau kontrak pintar. Ini berarti bahwa bahkan jika platform DeFi tidak secara langsung memegang kunci pribadi atau aset pelanggan, selama mereka menyediakan antarmuka perdagangan dan pemrosesan pesanan serta layanan inti lainnya, mereka harus mematuhi ketentuan pelaporan pajak yang relevan.

Pengenalan formulir 1099-DA adalah langkah penting IRS untuk menangani meningkatnya frekuensi transaksi aset enkripsi dan kesulitan dalam pengawasan pajak. Formulir ini meminta broker untuk secara rinci mengungkapkan tanggal transaksi, jenis, jumlah, serta informasi lengkap investor, termasuk nama, alamat, nomor jaminan sosial, dan sebagainya. Selain itu, juga perlu disediakan jenis aset digital yang spesifik, jumlah, dan nilai pasar yang wajar.

Pemberlakuan peraturan baru jelas akan membawa persyaratan pelaporan pajak yang lebih ketat bagi broker aset enkripsi. Untuk memenuhi standar ini, broker harus melaksanakan kebijakan KYC secara menyeluruh, yang akan secara signifikan meningkatkan biaya operasional dan kesulitan kepatuhan, sehingga seluruh industri menghadapi tantangan baru.

Dari sudut pandang pencegahan pencucian uang dan pendanaan terorisme, memperkuat pengawasan terhadap transaksi aset enkripsi adalah suatu keharusan. Persyaratan pelaporan yang ketat membantu dalam mendeteksi dan menghentikan aliran dana ilegal secara tepat waktu, serta menekan tumbuhnya dan penyebaran kejahatan finansial. Pada saat yang sama, ini juga menyediakan intelijen kunci bagi departemen anti-terorisme, membantu memutuskan sumber pendanaan teroris, serta menjaga keamanan negara dan stabilitas sosial.

Dalam hal penghindaran pajak, peraturan baru juga memiliki peran penting. Laporan terperinci dari pialang aset enkripsi membantu otoritas pajak mengidentifikasi perilaku penghindaran pajak dengan akurat, memperkuat manajemen pajak, dan menjaga keadilan serta otoritas sistem perpajakan.

Namun, regulasi baru memiliki dampak yang sangat signifikan pada bidang DeFi. DeFi selalu ditandai dengan desentralisasi dan anonimitas, memberikan pengguna layanan keuangan yang fleksibel dan efisien. Namun, penguatan regulasi dapat secara serius menantang karakteristik inti ini. Formulir 1099-DA mengharuskan pengungkapan alamat dompet dan jumlah transaksi investor, yang akan memaksa platform DeFi untuk menerapkan kebijakan KYC, melemahkan anonimitas transaksi. Sementara itu, untuk memenuhi persyaratan pelaporan, platform DeFi perlu menginvestasikan lebih banyak sumber daya untuk mengumpulkan dan mengatur data pengguna, yang tidak hanya meningkatkan biaya operasional tetapi juga dapat memengaruhi otonomi kontrak pintar, menambah elemen intervensi manusia.

Lebih penting lagi, peraturan baru ini mungkin berdampak besar pada ekosistem DeFi, menantang kemudahan dan kenyamanan penggunaannya, serta mendorong globalisasi dan desentralisasi layanan keuangan. Jika platform DeFi terpaksa menjadi transparan dan tidak anonim, daya tarik pasar dan potensi perkembangannya mungkin akan sangat terpengaruh.

Dampak peraturan baru tidak hanya terbatas pada DeFi, seluruh industri enkripsi akan menghadapi tantangan besar. Pialang kecil atau yang baru berdiri mungkin terpaksa keluar dari pasar karena sulitnya menanggung biaya kepatuhan yang tinggi, memperburuk pergeseran dalam industri. Sementara itu, peraturan baru juga memicu perdebatan mengenai privasi, keamanan data, dan hak konstitusi.

Dalam jangka panjang, peraturan baru merupakan ancaman potensial bagi inovasi dan perkembangan industri enkripsi. Industri enkripsi memerlukan lingkungan regulasi yang relatif longgar dan fleksibel untuk mendorong inovasi, sementara tekanan kepatuhan dan peningkatan biaya yang dibawa oleh peraturan baru dapat menghambat dorongan inovasi di industri.

Meskipun aturan broker enkripsi bertujuan untuk meningkatkan transparansi pajak, memerangi tindakan ilegal, dan memastikan keadilan pajak serta keteraturan pasar, kecepatan implementasinya juga memicu kekhawatiran di kalangan industri. Dalam konteks perkembangan cepat industri enkripsi, bagaimana menemukan titik keseimbangan antara mendorong inovasi dan memperkuat regulasi menjadi masalah yang mendesak untuk diselesaikan.

Perlu dicatat bahwa mengingat sikap beberapa kekuatan politik yang pro terhadap enkripsi aset, peraturan baru mungkin akan menghadapi beberapa perubahan sebelum secara resmi berlaku. Tidak menutup kemungkinan bahwa sebelum masa berlaku "Permintaan Laporan" tiba, pihak-pihak terkait akan mengambil tindakan untuk membatalkan atau mengubah ketentuan tersebut, untuk memberikan ruang pengembangan yang lebih luas bagi industri enkripsi.

Meskipun regulasi baru mungkin memberikan dampak jangka pendek pada industri enkripsi, berdasarkan pengalaman sejarah, industri enkripsi selalu menunjukkan ketahanan dan kemampuan inovasi yang kuat. Setiap penguatan regulasi mungkin membuat industri mengalami beberapa kesulitan, tetapi industri enkripsi selalu dapat menemukan peluang pengembangan baru dalam tantangan. Jalan di masa depan memang penuh ketidakpastian, tetapi industri enkripsi tetap memiliki prospek yang luas dan kemungkinan yang tak terbatas.