مجلس النواب الأمريكي ينشر مسودة إطار تنظيم الأصول المشفرة

أصدر قادة لجنة الخدمات المالية ولجنة الزراعة في مجلس النواب الأمريكي في 5 مايو مسودة مناقشة تقترح إطارًا اتحاديًا لتنظيم صناعة الأصول المشفرة في الولايات المتحدة. تم تقديم هذه المسودة من قبل رئيسي اللجنتين ورؤساء اللجان الفرعية ذات الصلة، وتهدف إلى تنسيق المسؤوليات التنظيمية بين لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC)، وتوفير تعريفات قانونية للمصطلحات الرئيسية في سوق blockchain والأصول المشفرة.

رئيس لجنة الخدمات المالية صرح بأن مشروع القانون قد تطور بشكل أكبر على أساس التقدم الذي تحقق بشكل مشترك بين الحزبين وفي كلا المجلسين في الكونغرس الحالي، مما يوفر إطارًا دائمًا لحماية المستهلكين والحفاظ على ريادة الولايات المتحدة في مجال الابتكار الرقمي. تخطط اللجنة لجمع آراء الجمهور، والتعاون مع الحكومة، لدفع تنفيذ القانون النهائي.

تقدم هذه التشريعات مجموعة من التعريفات للمفاهيم الأساسية في الصناعة، بما في ذلك السلع الرقمية، أنظمة البلوكتشين، الحوكمة اللامركزية، العملات المستقرة المعتمدة للدفع، وأنظمة البلوكتشين الناضجة. كما تنص المسودة بوضوح على أن التوزيع الذي يتم من خلال التعدين أو الإيثار أو مكافآت المستخدمين، المعروف باسم "توزيع المستخدم النهائي"، لا يعتبر بموجب القوانين الحالية أوراق مالية ولا يشكل عملية بيع.

أكد رئيس اللجنة الزراعية على أهمية التشريع الواضح، مشيرًا إلى أن الإطار المقترح سيسد الفجوات التنظيمية، ويوفر للمطورين والمستخدمين اليقين الذي كانوا ينادون به منذ فترة طويلة. يحدد مشروع القانون طرق التسجيل لبورصات السلع الرقمية والوسطاء والمتداولين تحت إشراف CFTC، بينما يسمح لـ SEC بالاحتفاظ بالولاية على الأوراق المالية وبعض الأصول المختلطة. يجب على الكيانات التي تقوم بوظائف الحفظ أو تسهيل التداول أو التفاعل مع العملاء اتباع إجراءات التسجيل والإفصاح المعرفة حديثًا.

رئيس لجنة الأصول الرقمية قال إن هذه هي بداية العصر الذهبي للأصول الرقمية، وأن مجلس النواب يقود هذه الموجة. كما اعتبر رئيس لجنة السوق السلعية أن الولايات المتحدة يجب أن تقدم مجموعة من الأنظمة التنظيمية المعقولة للحفاظ على مكانتها كمركز عالمي للاستثمار والابتكار في التشفير.

لا يزال مشروع القانون يحتفظ بالحماية للبروتوكولات المالية اللامركزية (DeFi) والإدارة الذاتية. ينص على أنه طالما أن بروتوكولات التداول DeFi وأنظمة الرسائل لا تحتفظ بأموال المستخدمين أو تمارس حرية التصرف، فلا حاجة للامتثال للوائح المالية التقليدية. بالإضافة إلى ذلك، يحظر مشروع القانون على وزارة المالية أو شبكة إنفاذ الجرائم المالية (FinCEN) إصدار قواعد تحد من قدرة الأفراد على إدارة الأصول المشفرة بأنفسهم من خلال المحفظة.

لقد نظم المجلس جلسة استماع مشتركة في 6 مايو بعنوان "ابتكار الولايات المتحدة ومستقبل الأصول الرقمية: مخطط القرن الحادي والعشرين"، بهدف بدء المناقشات التشريعية الرسمية وجمع آراء المعنيين. تتضمن المسودة أحكامًا تتعلق بوضع قواعد مشتركة من قبل SEC وCFTC، بالإضافة إلى إجراء أبحاث حول DeFi وNFT والبنية التحتية للتشفير من خلال توسيع وظائف مكاتب الابتكار للوكالات الفيدرالية.

من خلال تحديد التعريفات القانونية والحدود القضائية الواضحة، تهدف هذه الفاتورة المقترحة إلى إزالة عدم اليقين في تنظيم الأصول الرقمية في الولايات المتحدة، بينما تشجع على التطوير والتنظيم المسؤول لسوق الأصول الرقمية.